Senat wprowadził poprawki do nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (JST), która precyzuje kwestie przekazywania środków na transformację energetyczną i dopłaty do źródeł ciepła oraz ich rozliczanie. Nowela umożliwia przekazanie JST dodatkowo 13,67 mld zł z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT).
Za ustawą wraz z poprawkami głosowało 97 senatorów, nikt nie był przeciwny, nikt też nie wstrzymał się od głosu.
Przyjęta przez Senat poprawka zakłada, że wysokość wydatków JTS na poprawę efektywności energetycznej i rozwój odnawialnych źródeł energii ma być liczona od dochodów, wskazanych w ustawie, a nie całości kwoty otrzymywanej przez JST z udziału we wpływach z podatku PIT. Jednocześnie do kwoty, wydawanej przez JST na ten cel mają być wliczane wydatki jednostek kultury, samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej i spółek kapitałowych, gdzie decydentem jest samorząd terytorialny.
Środki mają wpłynąć do budżetów JST jeszcze w tym roku. Senat doprecyzował, że mają być przekazywane w ratach i doprecyzował terminy.
Samorządy mają otrzymać łącznie 13,67 mld zł, przy czym 7,8 mld zł ma zostać podzielonych proporcjonalnie udziału JST w podatku PIT, pozostałe – w zależności od statusu JST.
Ustawa zakłada rozwiązania obligujące jednostki samorządu terytorialnego do przeznaczenia w latach 2022-2025 na wymienione wyżej zadania wydatków w kwocie nie mniejszej niż równowartość 15% kwoty otrzymanych w 2022 r. dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.
Nowela dostosowuje reguły fiskalne obowiązujące JST do obecnej sytuacji ekonomiczno-finansowej – wprowadza czasowe preferencje w zakresie zasady zrównoważenia części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz limitu długu.
Proponowane zmiany zakładają przedłużenie możliwości bilansowania części bieżącej budżetu jednostki samorządu terytorialnego na lata 2023-2025 wolnymi środkami będącymi w dyspozycji JST oraz możliwość niespełnienia przez jednostkę samorządu terytorialnego relacji ograniczającej wysokość spłaty długu, pod warunkiem, gdy łączna kwota długu nie przekroczy 100% jej dochodów ogółem pomniejszonych o dotacje i środki o podobnym oraz powiększonych o planowane przychody nieprzeznaczone na sfinansowanie deficytu budżetowego.
Dodatkowo JST będzie mogła przekroczyć indywidualny limit spłaty zobowiązań wyłącznie w przypadku, gdy taka sytuacji nie zagrozi realizacji zadań publicznych.
Nowela wydłuża o rok okres wydatkowania środków otrzymanych z budżetu państwa przez gminy w roku 2021 na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz w zakresie kanalizacji.
Źródło: ISBnews
