Sejm przyjął ustawę budżetową na 2025 rok z dochodami na poziomie 632,85 mld zł, wydatkami w wysokości 921,62 mld zł i 288,77 mld zł deficytu. Ustawa zakłada 3,9% wzrost PKB, bezrobocie na poziomie 4,9% na koniec 2025 roku i inflację na poziomie 5%.
Za przyjęciem ustawy budżetowej głosowało 232 posłów, przeciw było 207, wstrzymało się trzech.
Wcześniej Sejm odrzucił wszystkie zgłoszone w trakcie drugiego czytania poprawki i wnioski mniejszości.
Sejm głosował zgodnie z rekomendacjami Komisji Finansów Publicznych.
„W trakcie drugiego czytania kluby parlamentarne zgłosiły 42 poprawki i dwa wnioski o odrzucenie ustawy budżetowej. Jedną poprawkę wycofano. Komisja rozpatrzyła poprawki, zaopiniowała, zaopiniowała, po pierwsze, wniosek o odrzucenie negatywnie. Negatywnie zaopiniowała także wszystkie poprawki zgłoszone przez kluby parlamentarne” – powiedział przewodniczący Komisji Finansów Publicznych Janusz Cichoń.
Jednocześnie odrzucono 110 wniosków mniejszości.
W trakcie prac sejmowych dokonano przesunięć wydatków; mających tzw. autonomię budżetową zmniejszono m.in. wydatki jednostek o blisko 336 mln zł.
Pozyskane oszczędności skierowano na zwiększenie dotacji na realizację zadań przez Narodowe Centrum Nauki 50 mln zł, dotacji dla Narodowego Funduszu Zdrowia na programy zdrowotne 50mln zł, na zwiększenie rezerwy celowej związanej z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych, powodzi 200 mln zł, a także na utworzenie nowej rezerwy, na uzupełnienie środków, na realizację zadań przez komendy wojewódzkie i powiatowe Państwowej Straży Pożarnej.
Zgodnie z ustawą budżetową, dochody budżetu państwa mają wynieść 632,85 mld zł, wydatki powinny ukształtować się na poziomie 921,62 mld zł a deficyt budżetu państwa ma wynieść 288,77 mld zł.
W 2025 roku na cele związane z obroną ma trafić 124,3 mld zł, w porównaniu do 118,1 mld zł w 2024 roku (wzrost o 6,2 mld zł). Łącznie z wydatkami Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, w przyszłym roku wydatki na obronę narodową sięgną 186,6 mld zł, czyli będą o 28,6 mld zł większe niż planowano na 2024 rok. Oznacza to, że w 2025 roku wydatki na polskie wojsko wyniosą 4,7% PKB.
Na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2025 roku, w tym świadczeń emerytalno-rentowych funkcjonariuszy oraz uposażeń sędziów i prokuratorów w stanie spoczynku, przeznaczonych jest 24,2 mld zł. Na program „Aktywny Rodzic”, którego celem jest pogodzenie zadań rodzicielskich z aktywizacją zawodową, zabezpieczonych jest 8,4 mld zł.
Wzrost kwoty bazowej dla wynagrodzeń nauczycieli wyniesie 5%. O 5% mają wzrosnąć także wynagrodzenia, w tym kwoty bazowe dla pracowników państwowej sfery budżetowej, w tym funkcjonariuszy i żołnierzy, pracowników ministerstw oraz urzędów centralnych i wojewódzkich. Zwiększony zostanie także fundusz wynagrodzeń pracowników ZUS i KRUS.
Według budżetu:
- Na cele związane z mieszkalnictwem ma trafić ok. 4,7 mld zł.
- Na realizację tzw. urlopu dla przedsiębiorców, czyli zwolnienia z opłacania składek w jednym wybranym miesiącu w roku, przeznaczonych jest 1,6 mld zł.
- Zabezpieczone zostało 3,2 mld zł środków na wypłatę tzw. renty wdowiej, czyli możliwości pobierania łącznie renty rodzinnej oraz innego świadczenia emerytalno-rentowego, np. emerytury.
- W 2025 roku zaplanowane jest zwiększenie rezerwy na inwestycje z Krajowego Planu Odbudowy o 1,9 mld zł (do 4,7 mld zł).
- – Zabezpieczono środki na kontynuację działań społeczno-gospodarczych, w tym w szczególności na finansowanie:
- programu „Rodzina 800+” (62,8 mld zł);
- wypłaty 13. i 14. emerytury (31,5 mld zł);
- zadań drogowych i kolejowych, które realizowane są w ramach programów wieloletnich (16,6 mld zł);
- świadczenia wspierającego, którego celem jest pomoc osobom z niepełnosprawnościami (z największymi trudnościami w samodzielnym funkcjonowaniu), jeśli chodzi o częściowe pokrycie wydatków związanych z zaspokojeniem szczególnych potrzeb życiowych tych osób (7,1 mld zł, czyli więcej o 3,4 mld zł w stosunku do 2024 roku);
- składek na ubezpieczenie społeczne za osoby, które przebywają na urlopach wychowawczych i macierzyńskich (4,8 mld zł);
- programu „Dobry start”, czyli 300 zł jednorazowego wsparcia dla uczniów, którzy rozpoczynają rok szkolny (1,4 mld zł).
Budżet na 2025 rok obejmuje ponadto:
- spłatę 63,2 mld zł zobowiązań z tytułu obligacji Polskiego Funduszu Rozwoju (34,7 mld zł) wyemitowanych w 2020 roku na sfinansowanie rządowego programu „Tarcz Finansowych” oraz przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w latach 2020-2023 (28,5 mld zł)
- dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego, w efekcie której samorządy otrzymają o 24,8 mld zł
Założenia makroekonomiczne, przyjęte do opracowania budżetu:
- Produkt Krajowy Brutto – w przyszłym roku nastąpi dalsze ożywienie gospodarcze, a PKB wzrośnie o 3,9% (w 2024 roku o 3,1%). Czynnikami pobudzającymi wzrost gospodarczy będą m.in. inwestycje w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.
- Spożycie prywatne – w 2025 roku dynamika spożycia prywatnego osiągnie poziom 4,3%.
- Inwestycje – w 2025 roku inwestycje ogółem zwiększą się o 6,4%.
- Stopa bezrobocia – oczekuje się, że w 2025 roku, ze względu na dalszą poprawę tempa wzrostu gospodarczego, zwiększy się popyt na pracę. W efekcie, zatrudnienie w gospodarce narodowej wzrośnie o 0,4%, a stopa bezrobocia na koniec roku spadnie do 4,9%.
- Przeciętne wynagrodzenie – prognozuje się, że w 2025 roku wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej wyniesie 7,1%, czyli o 2,1 pkt proc. powyżej prognozowanej inflacji.
- Inflacja – oczekuje się, że w 2025 roku inflacja wyniesie 5%.
Według prognoz, w 2025 roku deficyt sektora rządowego i samorządowego (tzw. general government) wyniesie 5,5% PKB. Przewidywana relacja do PKB długu sektora general government (wg definicji UE) wyniesie 54,6% na koniec 2024 roku i 59,8% na koniec 2025 roku, czyli poniżej wartości referencyjnej, która zawarta jest w traktacie o funkcjonowaniu UE na poziomie 60%.
Relacja państwowego długu publicznego do PKB wyniesie 43,3% w 2024 roku oraz 47,9% w 2025 roku, pozostając poniżej progu ostrożnościowego 55%, który określony jest w ustawie o finansach publicznych.
Źródło: ISBnews
