Prezydent podpisał nowelizację ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, która zakłada m.in. przesunięcie wejścia w życie systemu kaucyjnego w Polsce na 1 października 2025 r., podała Kancelaria Prezydenta.
„Celem nowelizacji […] jest konieczność doprecyzowania przepisów dotyczących przygotowania, uruchomienia i prowadzenia systemu kaucyjnego” – czytamy w komunikacie.
Pierwotnie ustawa zakładała, że uruchomienie systemu kaucyjnego nastąpi 1 stycznia. Nowelizacja tej ustawy przesuwa termin uruchomienia systemu kaucyjnego na 1 października 2025 r.
Jednocześnie w związku z przesunięciem terminu uruchomienia systemu kaucyjnego przewidziano odpowiednie przepisy dostosowawcze w tym zakresie. Nowelizacja ustawy stanowi, że podmiot reprezentujący, który przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy uzyskał zezwolenie, w którym termin uruchomienia systemu kaucyjnego został ustalony na dzień wcześniejszy niż dzień 1 października 2025 r., może, w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, wystąpić z wnioskiem o zmianę zezwolenia w zakresie ograniczonym do zmiany terminu uruchomienia systemu kaucyjnego na dzień 1 października 2025 r. W przypadku złożenia takiego wniosku, minister właściwy do spraw klimatu zmienia zezwolenie, w drodze decyzji, w terminie 7 dni.
Nowelizacja ustawy wprowadza wymóg zapewnienia w każdej gminie przez podmiot reprezentujący co najmniej jednego stacjonarnego punktu odbierania opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym od użytkowników końcowych. Ponadto umożliwia oddawanie opakowania szklanego wielokrotnego użytku na napoje i odzyskanie kaucji, poprzez wprowadzenie obowiązku przyjmowania takich opakowań przez jednostki handlu detalicznego o powierzchni poniżej 200 m2, jeżeli jednostka oferuje napoje w takich butelkach.
W przepisach ustawy zawarto wyłączenie obowiązku zbiórki opakowań na napoje będące mlekiem, jogurtem lub innym pitnym produktem mlecznym w ramach systemu. Jest to spowodowane potrzebą zachowania reżimu sanitarnego w punktach handlowych, którego w miejscach przechowywania opakowań po tych produktach trudno byłoby utrzymać.
Wprowadzono wymóg przedstawienia harmonogramu przygotowania, realizacji oraz zakończenia działań podejmowanych w celu uruchomienia systemu kaucyjnego.
Doprecyzowanie przepisów ustawy ma także na celu stworzenie mechanizmu zamkniętego systemu obiegu kaucji tzn. pobierania kaucji w całym łańcuchu dystrybucji, co przyczyni się do uszczelnienia systemu i zapewnienia możliwości monitorowania przepływów kaucji.
Od 2026 r. opłata produktowa, którą ponosić będą wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje, którzy nie przystąpili do żadnego z systemów kaucyjnych, obliczana będzie jako potrójna stawka opłaty produktowej określonej dla danego rodzaju opakowania na napoje.
Przyjęte zmiany przewidują wyznaczenie jednego podmiotu, który byłby obowiązany do obliczenia i pobrania podatku oraz wpłacenia go terminie organowi podatkowemu. Obowiązek taki nakłada się na podmiot reprezentujący jako płatnika podatku VAT. Podatnikiem pozostaje wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje. VAT powstały w związku z niezwróceniem opakowań lub odpadów opakowaniowych będzie wykazywany w rozliczeniach tego podatnika.
Zgodnie z przyjętą zmianą, opakowania, w których produkty będące napojami zostały wprowadzone do obrotu przez wprowadzających produkty w opakowaniach na napoje lub wprowadzających bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje w okresie 3 miesięcy od dnia przystąpienia do systemu kaucyjnego, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia 2025 r., nieposiadające oznakowania wskazującego na objęcie opakowania systemem kaucyjnym oraz określającego wysokość kaucji, mogą być wykorzystywane do momentu ich zużycia, zwrotu lub wyczerpania zapasów.
Ustawa wchodzi w życie co do zasady z dniem 1 stycznia 2025 r, z wyjątkiem przepisu, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
Źródło: ISBnews