Chociaż Rada Przedsiębiorczości pozytywnie ocenia diagnozę wyzwań rozwojowych i ogólny schemat Krajowego Planu Odbudowy (KPO) uważa, że „poważnym problemem” przy ocenie dokumentu pozostaje brak wymaganej spójności z rekomendacjami Komisji Europejskiej z corocznych przeglądów gospodarek w ramach semestrów europejskich.
„Dobrze oceniamy diagnozę wyzwań rozwojowych i celne wskazanie słabych punktów polskiej gospodarki (niska innowacyjność […]; wysoka emisyjność […] ; uzależnienie od paliw kopalnych […] , brak cyfryzacji […] 50% ludności bez bazowych umiejętności cyfrowych, 11% firm z wysokim stopniem ucyfrowienia przy średniej unijnej 26%” – czytamy w uwagach Rady Przedsiębiorczości w sprawie KPO.
Pozytywnie oceniony został także ogólny schemat całego dokumentu i jego podział na poszczególne filary.
„Poważnym problemem jest – naszym zdaniem – brak wymaganej przy ocenie dokumentu przez KE spójności z rekomendacjami z corocznych przeglądów gospodarek w ramach semestrów europejskich. […] I tak reforma systemu budżetowego – zalecana przez KE – wymagałaby włączenia w obszar kontrolowanego sektora finansów publicznych funduszy administrowanych dziś poza budżetem państwa, bez wystarczającej kontroli parlamentarnej (PFR, BGK, liczne fundusze celowe)” – czytamy dalej.
Rada zwraca także uwagę na kwestię podwyższenia wieku emerytalnego i reformę systemów emerytalno-rentowych.
„Podwyższenie rzeczywistego wieku przechodzenia na emeryturę, wzrost uczestnictwa w rynku pracy, wymagałyby silnych bodźców ekonomicznych aktywizujących grupy nieczynne zawodowo (postulat powtarzany, ale realizowany z nikłym skutkiem przez rząd). Reforma specjalnych systemów emerytalno-rentowych, zalecana przez KE, nie jest realizowana przez rząd” – podano także.
W ocenie Rady Przedsiębiorczości, zapewnienie skutecznych konsultacji publicznych i zaangażowanie partnerów społecznych w proces kształtowania polityki, nie są realizowane przez rząd. Natomiast – jak podkreśla Rada – wiele badań w środowiskach biznesu wskazuje na brak pewności i stabilności instytucjonalno-prawnej, jako na jedną z głównych przyczyn inwestycyjnej wstrzemięźliwości. Postuluje „daleko idącą zmianę w tej części dokumentu”.
„Stąd w tej części KPO potrzebne są zmiany polegające na wyjaśnieniu przyczyn niewypełniania przez rząd zaleceń z kolejnych semestrów europejskich” – podkreśla Rada.
W ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO) z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, Polska ma otrzymać 23,9 mld euro w formie dotacji i 34,2 mld euro w formie pożyczek.
Zgodnie z dokumentem, realizacja polskiego KPO została skoncentrowana wokół pięciu komponentów, stanowiących obszary koncentracji reform i inwestycji: Odporność i konkurencyjność gospodarki; Zielona energia i zmniejszenie energochłonności; Transformacja cyfrowa; Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia; Zielona, inteligentna mobilność.
W układzie pięciu proponowanych komponentów najwięcej środków jest przeznaczonych na komponent B – Zielona energia i zmniejszenie energochłonności- 6,347 mld euro oraz komponent E – Zielona, Inteligentna Mobilność – 6,074 mld euro. Odpowiednio stanowi to 26,6% i 25,5% całości środków planowanych do wydatkowania w ramach KPO.
KPO został już przekazany Komisji Europejskiej. Natomiast ustawa o ratyfikacji decyzji Rady w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej, które stanowi podstawę do przekazania Polsce i wykorzystania środków w ramach KPO oraz perspektywy finansowej 2021-2027 została przyjęta przez Sejm. Obecnie trwają nad nią prace w komisjach senackich.
Źródło: ISBnews
