Nałożenie na dostawców usług płatniczych zlokalizowanych w Polsce obowiązku prowadzenia kwartalnej ewidencji płatności transgranicznych i odbiorców płatności ma przyczynić się do uszczelnienia poboru podatku VAT i dać 220,8 mln zł wpływów do sektora finansów publicznych w 2024 r., wynika z oceny skutków regulacji (OSR) do projektu nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług.
Projekt, przyjęty przez rząd na początku lutego, trafił do Sejmu i został skierowany do pierwszego czytania.
W OSR oszacowano wpływ proponowanych zmian na sektor finansów publicznych na poziomie 220,82 mln zł w 2024 r. i łącznie blisko 2,48 mld zł w ciągu 10 lat. Przyjęcie regulacji wynika z konieczności wdrożenia przepisów unijnych w tym zakresie.
Komisja Europejska założyła, że potencjalny zysk w budżecie Unii w związku z wprowadzeniem regulacji to kwota 1,2 mld euro.
„Biorąc pod uwagę udział Polski w dochodach budżetu Unii na poziomie 3,56% i po przeliczeniu z zastosowaniem średniego kursu NBP, zysk dla Polski w przypadku hipotetycznego obowiązywania regulacji w roku 2018 na podstawie danych z tego roku wyniósłby ok. 184 mln zł” – wskazano w OSR.
Skutek finansowy dla Polski, przy zastosowaniu ww. udziału oraz kursu EUR/PLN = 4,3, został oszacowany na kwotę ok. 184 mln zł (=1 200 mln euro x 3,56% x 4,3 zł). Następnie dokonano ekstrapolacji tej kwoty w oparciu o wskaźniki cen towarów i usług konsumpcyjnych na lata 2024-2033, wyjaśniono.
Projektowana ustawa wprowadza nowe regulacje nadkładające na dostawców usług płatniczych zlokalizowanych w Polsce, obowiązek prowadzenia kwartalnej ewidencji płatności transgranicznych i odbiorców płatności. Ewidencje te będą udostępniane drogą elektroniczną Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej. Zgromadzone dane będą następnie przesyłanie drogą elektroniczną do centralnego elektronicznego systemu informacji o płatnościach (CESOP).
Dostawcy usług płatniczych będą zobowiązani do prowadzenia i przekazywania ewidencji po upływie każdego kwartału, jeżeli:
– środki pieniężne będą przekazywane od płatnika zlokalizowanego w państwie członkowskim (co do zasady jest to nabywca towarów/usług) do odbiorcy płatności zlokalizowanego w innym państwie członkowskim bądź poza UE (co do zasady jest to sprzedawca towarów/usług),
– dostawca usług płatniczych zrealizuje w ciągu kwartału kalendarzowego w danym państwie członkowskim więcej niż 25 płatności transgranicznych na rzecz tego samego odbiorcy.
Obowiązek prowadzenia ewidencji dotyczy dostawców usług płatniczych, zlokalizowanych na terytorium Polski – obejmie m.in. banki krajowe, oddziały banków zagranicznych, instytucje kredytowe, instytucje pieniądza elektronicznego, Pocztę Polską SA., instytucje płatnicze i SKOKi.
Projekt ustawy formułuje także zasady liczenia progu płatności transgranicznych oraz zasady, które dostawcy usług płatniczych muszą stosować w celu określenia lokalizacji płatników i odbiorców płatności. Ponadto projekt ustawy określa szczegółowo dane, które ma zawierać ewidencja prowadzona przez dostawcę usług płatniczych. Są to m.in. informacje umożliwiające identyfikację odbiorcy płatności i dotyczące płatności otrzymanych przez tego odbiorcę (m.in. dotyczące kwoty, daty) i ewentualnych zwrotów płatności.
Wgląd i możliwość korzystania przez administracje skarbowe z danych o płatnościach przyczyni się do uszczelnienia poboru VAT i poprawy sytuacji uczciwych podatników, co powinno mieć wpływ na wspólny rynek.
Zakłada się, że projektowane zmiany spowodują wzmocnienie ram współpracy administracyjnej, ażeby rozwiązać problem nieprawidłowości związanych z VAT w sektorze e-commerce w celu lepszego wykrywania i zwalczania oszustw związanych z podatkiem VAT, poprzez zacieśnienie współpracy między administracjami podatkowymi a dostawcami usług płatniczych, podano także.
Źródło: ISBnews
